Sarajevo, 06. novembar/studeni 2006. |
176. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:
IZMJENE I DOPUNE UREDBE O UREDU ZA ZAKONODAVSTVO VLADE FBiH
Radi jedinstvenog uređivanja rukovođenja u svim uredima, službama i biroima koje osniva Federalna vlada, prema izmjenama i dopunama Uredbe o Uredu za zakonodavstvo Vlade FBiH donesenim na današnjoj sjednici u Sarajevu, i ovim uredom će rukovoditi direktor, umjesto sekretar kako je bilo do sada.
Pored toga, predložena je i dopuna postojeće uredbe prema kojoj se omogućuje kvalitetnija i stručnija izrada zakona i drugih propisa i osigurava njihovo metodološko jedinstvo.
U tu svrhu, Ured za zakonodavstvo organizira i realizira stručne seminare, edukacije, okrugle stolove i druge oblike usavršavanja državnih službenika federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija koje rade na izradi zakona i drugih propisa, budući da je uočeno da u njihovoj izradi ima različitog postupanja, manjkavosti, nedostataka i nepravilnosti.
IZMJENE U VISINI SREDSTAVA NAMIJENJENIH POVRATKU
Vlada FBiH je danas donijela Odluku o izmjenama Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele “Transfera za raseljene i izbjegle osobe” utvrđenih Budžetom za 2006. godinu Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica.
Tako su sa 1,8 na 2,3 miliona KM povećana sredstva namijenjena projektima resornih kantonalnih ministarstava, vlada i nevladinih organizacija iz razloga što je u ovom sektoru dostavljen veći broj projekata od očekivanih.
Iz istih razloga predloženo je i povećanje budžetske stavke namijenjene projektima održivosti povratka sa 5,1 na 6,8 miliona KM kako bi se udovoljilo velikom broju zahtjeva iz prošle (4.000 zahtjeva) i ove godine.
Istovremeno bilo je neophodno sredstva u iznosu od četiri miliona KM, namijenjena rješavanju kolektivnih centara, smanjiti na 2,5 miliona KM zbog sporosti u implementaciji ovog projekta sa razvojnom bankom Vijeća Evrope i njegove spore realizacije u 30 općina gdje je ovaj projekat finansiran kroz Fond za povratak.
Sredstva namijenjena obnovi zajedničkog tipa stanovanja sa 8,2 smanjena su na 7,5 miliona KM iz razloga što nadležni općinski organi i pojedine institucije nisu kompletirali neophodnu projektnu dokumentaciju.
ODLUKE O USTUPANJU PROSTORA POLICIJSKE AKADEMIJE
Na traženje Ministarstva sigurnosti BiH, danas je Federalna vlada donijela Odluku kojom se prostor Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova u paviljonu “N“ Policijske akademije u Sarajevu (68 metara kvadratnih) bez naknade ustupa na korištenje Centru za informatičku obuku.
Ministarstvu sigurnosti BiH Vlada ustupljen je na privremeno korišćenje i prostor Policijske akademije u paviljonu “G” koji se sastoji od sale (40 metara kvadratnih ), dvije kancelarije od po 14 metara kvadratnih i apartmana od 27 metara kvadratnih. Ovaj prostor koristit će ifV institut fur VERWALTUNGSWISSENSCHAFTEN iz Gelzenkirhena (SR Njemačka) za projekat obuke policijskih snaga BiH.
Istovremeno, prostor od 30 metara kvadratnih na drugom spratu Policijske akademije dat je na korištenje Udruženju veterana “Veterani odreda policije Bosna“ bez naknade.
Sa korisnicima ovih prostora Federalno ministarstvo unutarnjih poslova zaključiće ugovore o načinu plaćanja komunalnih usluga, dok će troškove opremanja prostora snositi sami korisnici.
SPORAZUM O RJEŠAVANJU OTVORENIH PITANJA
IZMEĐU VLADE FBiH I “ALUMINIJA” d.d. MOSTAR
Federalna vlada dala je, na današnjoj sjednici, suglasnost na Sporazum o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade Federacije BiH i “Aluminija” d.d. Mostar, s tim da se prilozi ovog dokumenta urade i usuglase do dostavljanja Agenciji za privatizaciju u FBiH Programa privatizacije i Početne bilance stanja. Također, prihvaćen je i tekst Izjave o spremnosti Vlade FBiH na definiranje povoljnih uvjeta za isporuku električne energije, kao sastavnog dijela Sporazuma.
Sporazum će, sukladno zaključku Vlade FBiH, u njezino ime potpisati premijer Federacije BiH s ovlaštenim predstavnikom “Aluminija” d.d. Mostar.
Sukladno Odluci Federalne vlade od 21.9.2006. godine, koordinaciju aktivnosti do potpune realizacije Sporazuma će, u njezino ime, voditi koordinator Hamdija Kulović i njegov zamjenik Stipo Buljan. Oni će Vladi FBiH predložiti tri člana zajedničkog povjerenstva za pripremu i prodaju kapitala “Aluminija”, dok će članove u ime “Aluminija” predložiti Nadzorni odbor ovog kombinata. Zajedničko povjerenstvo koordinirat će rad vanjskog konzultanta za pripremu prodaje kapitala “Aluminija”.
Temeljem usvojenih Polaznih osnova za sporazum o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade FBiH i “Aluminija” d.d. Mostar i suglasnosti oba doma Parlementa FBiH na ovaj dokument, utvrđena je vlasnička struktura kapitala “Aluminija” koju čini 44 posto državnog kapitala, 44 posto nenominiranog kapitala opredijeljenog za obeštećenje i uvezivanje staža djelatnika, te 12 posto inozemnog kapitala.
Predmet prodaje su državni i nenominirani kapital (ukupno 88 posto vrijednosti kompanije). Prodavci po 44 posto kapitala su Agencija za privatizaciju u FBiH i “Aluminij”, a prodaju će operativno provesti zajednički utemeljeno povjerenstvo. Za tehničku pomoć u pripremi prodaje bit će angažiran i vanjski konzultant.
STRATEGIJSKI PLAN ZA RAZVITAK PRIMARNE ZDRAVSTVENE ZAŠTITE
Strategijski plan za razvitak primarne zdravstvene zaštite, koji je danas usvojila Vlada Federacije BiH, dokument je koji, kroz devet definiranih ciljeva i načina njihovog dostizanja, stvara uvjete za poboljšanje učinkovitosti, ujednačenosti i kvaliteta zdravstvenih usluga.
Kao jedan od prvih koraka jeste uspostava organizacijskog modela kojim bi bilo osigurano smanjenje nejednakosti u dostupnosti građana primarnoj zdravstvenoj zaštiti (PZZ). Ovaj oblik zdravstvene zaštite bit će organiziran kroz timove obiteljske medicine i službe u zajednici. Riječ je o službama za majku i dijete, centrima za mentalno zdravlje i fizikalnu rehabilitaciju, polivalentnu zubozdravstvenu zaštitu, laboratorijima i RTG dijagnostici, hitnoj medicinskoj službi i drugima. Timove obiteljske medicine čine najmanje jedan liječnik i sestra i svaki od njih može registrirati od 1.500 do 2.500 stanovnika kako bi sa zavodom zdravstvenog osiguranja zaključio osnovni ugovor o pružanju zdravstvenih usluga.
Reforma PZZ-a, navedeno je u Strategiji, treba biti utemeljena na solidarnom financiranju, kako bi stanovništvo bilo zaštićeno od velikih troškova. Na ovaj način bio bi osiguran transfer sredstava od bogatih prema siromašnima i od zdravih prema bolesnima.
Nova organizacijska struktura PZZ-a zahtijeva i revidiranje postojećih i donošenje novih zakona o zdravstvenoj zaštiti i osiguranju.
To se odnosi i na pojedine podzakonske akte, kao što je onaj o edukaciji zdravstvenih djelatnika, te njihovom akreditiranju i certificiranju. Kroz ovaj postupak bit će utvrđeni i kriteriji koji će ohrabriti i specijaliste iz drugih oblasti za prekvalificiranje i akreditiranje za liječnika obiteljske medicine.
PZZ mora u svakom trenutku biti u tijesnoj korelaciji sa lokalnom ili regionalnom apotekarskom službom. Svako općinsko središte, bez obzira na trend porasta privatnih ljekarni, mora imati barem jednu javnu ljekarnu kojoj primarni cilj neće biti profit, već korist za stanovništvo. Nova uloga općina bila bi i omogućavanje da same financiranju usluge iz domena PZZ-a, te definiraju priroritete u ovoj oblasti.
Radi što uspješnijeg ostvarenja strategijskih ciljeva, nužno je podizanje svijesti o beneficijama i značaju reforme PZZ-a. Stoga će biti izrađen i proveden plan komunikacije s političarima i kreatorima politika, profesionalcima i profesionalnim udrugama, te program medijske popularizacije PZZ-a.
O IMPLEMENTACIJI I FAZE PROJEKTA
VODOSNABDIJEVANJA DUBRAVSKE VISORAVNI
Vlada FBiH je, nakon razmatranja, prihvatila Izvještaj Međuresorne komisije o implementaciji projekta vodosnabdijevanja Dubravske visoravni u prvoj fazi, od februara do oktobra ove godine.
Za izgradnju ove faze sistema vodosnabdijevanja na dijelovima općina Čapljina, Stolac i Mostar u Budžetu FBiH za 2005. godinu je, u okviru Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, predviđeno 4,7 miliona KM. Od ovog iznosa za projekat je avansno u junu mjesecu uplaćeno 1,39 miliona KM u skladu sa ugovorom o izvođenju radova.
Projekat se implementira putem posebne jedinice formirane od Općine Čapljina, a nadgleda je Međuresorna vladina komisija.
Na osnovu raspisanog tendera za izvođenje ovih radova u prvoj fazi kao najpovoljniji ponuđač odabran je konzorcij Konstruktor Neretva Čapljina- Konstruktor inženjering d.d. Split koji je ponudio najnižu cijenu od 3,98 miliona KM.
Radovi na projektu počeli su krajem avgusta, a odnose se na izgradnju objekata crpnih stanica “Bjelave” i “Tasovčići” vodosprema “Hotanj”, kao i cjevovoda na tri dionice.
S obzirom na kašnjenje radova, na zajedničkom sastanku Međuresorske komisije, Općine Čapljina, izvođača radova i nadzornog organa je zaključeno da se imaju intenzivirati kako bi se ispoštovao rok iz ugovora, a to je kraj februara 2007. godine.
O UTROŠKU SREDSTAVA NAPLAĆENIH IZDAVANJEM GSM LICENCE
Federalna vlada usvojila je danas drugo Izvješće o implementaciji Programa utroška sredstava naplaćenih izdavanjem GSM licence 2005. i 2006. godine za FBiH u iznosu od 46.830.000 konvertibilnih maraka, te ovlastila Federalno ministarstvo prometa i komunikacija da, putem nadležnog povjerenstva, može prihvatiti promjenu stanja projektne dokumentacije u odnosu na usvojenu u okviru Programa za projekte sanacije i rekonstrukcije regionalnih i lokalnih cesta.
Ovo ministarstvo ovlašteno je i prihvatiti implementaciju ranijih projekata započetih prije donošenja Odluke o usvajanju Programa.
Vlada FBiH prihvatila je prijedlog nadležnog ministarstva po kojem će projekti za koje nisu stvoreni svi nužni uvjeti biti zamijenjeni onima za koje postoji dokumenatcija, čime bi bio omogućen utrošak planiranih sredstava do kraja godine.
Projekti koji su, pak, isključeni iz Programa utroška sredstava naplaćenih izdavanjem GSM licence 2005. i 2006. godine, ili su im umanjena sredstva, bit će prioritetni u 2007. godini.
O PLATAMA U FINANCIJSKOJ POLICIJI
Vlada Federacije BiH prihvatila je danas pravno mišljenje sadržano u Informaciji federalnog ministara finansija i objašnjenje koje je u raspravi dao Ured za zakonodavstvo Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i konstatirala da je zakonska obaveza glavnog inspektora Finansijske policije da, kao rukovodilac organa u sastavu Federalnog ministarstva finansija, donese Pravilnik o plaćama državnih službenika i namještenika Finansijske policije u skladu sa mišljenjem Federalnog ministarstva finansija, te nakon toga pojedinačna rješenja o plaćama državnih službenika i namještenika.
Federalna vlada zadužila je glavnog inspektora Finansijske policije da do kraja radnog vremena, u srijedu, 8.11.2006.godine, donese Pravilnik o plaćama u skladu sa mišljenjem Federalnog ministarstva finansija, te nakon toga pojedinačna rješenja o plaćama za sve državne službenike i namještenike u Finansijskoj policiji, čime će se osigurati zakonske pretpostavke za isplatu plaća uposlenicima u Finansijskoj policiji Federacije Bosne i Hercegovine.
U slučaju neizvršavanja obaveza u skladu sa ovim zaključkom, federalni ministar finansija i Vlada Federacije Bosne i Hercegovine pokrenut će proceduru utvrđivanja odgovornosti glavnog inspektora Finansijske policije zbog neizvršavanja ovlaštenja i obaveza koja su mu utvrđena u zakonu.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, ujedno, preporučuje Uredu za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine da prioritetno izvrši reviziju poslovanja u Finansijskoj policiji u sastavu Federalnog ministarstva finansija.
KADROVSKA PITANJA
Federalna vlada je, na današnjoj sjednici, donijela odluke neophodne za pokretanje procedure raspisivanja javnih konkursa za postavljenje rukovodećih ljudi (direktora) Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove, Arhiva Federacije BiH i Federalne uprave za inspekcijske poslove i imenovala svoje predstavnike u komisijama za izbor i imenovanje direktora ove tri federalne institucije.
Danas su u Komisiju za verifikaciju računa stare devizne štednje imenovani Jesenka Dizdar (predsjednik), Dijana Bulić, Veselinka Marjanović, Anto Čavar i Fadil Padalo članovi, Aida Nikolić (sekretar) i Hajra Huskić (zamjenik sekretara). Zadatak je ove komisije da, kao drugostepeno tijelo, rješava o žalbama potražioca računa stare devizne štednje izjavljenim na odluke agencija za verifikaciju računa ove štednje, koje su, u skladu sa Zakonom o izmirenju obaveza po osnovu računa stare devizne štednje, utvrđene kao prvostepeni organi.
Danas su donesene i tri odluke koje se odnose na kadrovska rješenja u JP Direkcija cesta FBiH d.o.o. Sarajevo. Prvom je data saglasnost na Odluku o odabiru i predlaganju kandidata Odbora za reviziju u ovom preduzeću u koji su imenovani Ludmila Kovačević, Heni Erdaun-Ćesir i Mensur Hadžimusić. Vlada FBiH saglasila se i s odlukama Nadzornog odbora Direkcije cesta kojima je dužnosti izvršnog direktora za tehničke poslove razriješen (zbog sticanja uslova za penzionisanje) Arif Dilberović, te na ovo mjesto imenovan Mirsad Dizdarević. Ujedno,Vlada FBiH ovlastila je federalnog ministra prometa i komunikacija da Arifu Dilberoviću na adekvatan način oda priznanje za doprinos uspostavi, funkcioniranju i postignutim rezultatima Direkcije cesta.
* * *
Sjednica Vlade FBiH završena je u 13.50 sati.